Apresentar uma queixa por discriminação: como funciona o ónus da prova na prática

Num pequeno vídeo da Omroep AfroNet, um colaborador de um gabinete que trata queixas por discriminação explica que caminhos existem e porque é que a prova é muitas vezes o ponto mais difícil. Um caso em Groningen, sobre uma habitação social, mostra o que uma queixa pode alcançar.

Quem quer apresentar uma queixa por discriminação depara-se rapidamente com uma pergunta: como se prova o que aconteceu? Num pequeno vídeo da Omroep AfroNet, um colaborador de um gabinete que trata queixas por discriminação explica como isso funciona na prática. O vídeo foi publicado a 21 de outubro de 2026, e o convidado não é identificado pelo nome no título nem na descrição.

A conversa aborda o ónus da prova, os caminhos jurídicos disponíveis e o desfecho de um caso no College voor de Rechten van de Mens. A Omroep AfroNet fez o vídeo no âmbito de uma conversa mais longa sobre o tratamento de queixas, e as perguntas são feitas por um apresentador que não aparece em imagem nem é nomeado na descrição.

A prova é quase sempre o obstáculo

O convidado diz que, em casos de discriminação, a prova é quase sempre o ponto crítico. Quando alguém faz uma denúncia, o gabinete começa por falar com a pessoa que sofreu a discriminação. Juntos, analisam o que aconteceu e que opções existem.

Segundo o convidado, há várias áreas do direito a que se pode recorrer. Uma delas é a legislação sobre igualdade de tratamento. Aí aplica-se um critério de prova diferente do do direito penal, onde é exigida uma prova mais exigente.

Na prática, o gabinete pede também uma explicação à outra parte. O que aconteceu, na sua versão? Por vezes, a resposta permite ao gabinete levar o caso mais longe, por exemplo ao College voor de Rechten van de Mens, que emite o seu parecer com base na legislação sobre igualdade de tratamento.

Um caso em Groningen

Para ilustrar isto, o convidado descreve um caso concreto. Não foi tratado pelo seu gabinete, mas por colegas em Groningen. Tratava-se de um homem sírio, solteiro, que queria candidatar-se a uma habitação social. Segundo o relato, estava em primeiro lugar na lista.

No prédio já tinha havido problemas de convivência, devido a perturbações causadas por um morador com problemas de droga. O município e os vizinhos preferiam, por isso, uma mãe com uma criança na habitação. Estava marcada uma reunião, mas o homem recebeu um telefonema a cancelá-la. Ele próprio disse que, nessa altura, a sua origem foi mencionada, e que o senhorio queria uma mãe solteira ou uma família.

Os colegas escreveram à cooperativa de habitação a perguntar como via ela o desenrolar dos acontecimentos. Segundo o convidado, a cooperativa confirmou então que queria uma mulher, de preferência com uma criança, na habitação. Com isso, o gabinete tinha algo em mãos para avançar e iniciar um processo no College.

O convidado conta que, durante a audiência, a cooperativa alegou primeiro que o próprio homem tinha dito que já não queria a habitação. Segundo ele, a queixa deixou claro que foi escolha da cooperativa que a habitação não lhe fosse atribuída. Uma resposta detalhada da cooperativa não se ouve no vídeo, e o seu nome não é referido.

O que significa o parecer

Segundo o convidado, o College concluiu que tinha havido uma distinção proibida com base no estado civil e no sexo. A origem não pôde ser provada, porque só tinha sido mencionada por telefone e não ficou confirmada em lado nenhum. O parecer será publicado online, e as audiências são públicas.

O convidado reconhece que se pode perguntar para que serve um parecer destes, uma vez que não é juridicamente vinculativo. Ainda assim, vê possibilidades. Ao abrigo da Wet goed verhuurderschap, um município pode usar esse parecer para impor medidas de coação administrativa, coimas administrativas ou advertências.

O direito penal também é um caminho, diz o convidado. Existe um artigo que proíbe a discriminação no exercício de um cargo, profissão ou atividade empresarial, em duas variantes. O excerto termina a meio da explicação dessas variantes, pelo que este vídeo não diz mais sobre elas.

Contexto

Segundo o próprio College voor de Rechten van de Mens, um parecer não é juridicamente vinculativo, mas tem autoridade. O College não pode impor sanções nem indemnizações, e um juiz tem de ter o parecer em consideração. O College também não trata todas as situações: isso depende do motivo e do âmbito em causa.

Sobre o ónus da prova, o escritório de advogados Law & More escreve que quem se queixa de remuneração desigual só tem de apresentar factos que indiciem uma distinção. Depois, cabe ao empregador provar que a lei não foi violada. Esse exemplo diz respeito ao trabalho, mas mostra que, em matéria de igualdade de tratamento, a prova não recai inteiramente sobre quem apresenta a queixa.

Segundo a Dirkzwager Advocaten, a Wet goed verhuurderschap aplica-se desde 1 de julho de 2023. Os municípios podem aplicar uma coima administrativa até 22.500 euros em caso de infração. A discriminação no arrendamento está abrangida pelas regras, escreve o governo neerlandês no Volkshuisvesting Nederland. O artigo penal a que o convidado se refere é o artigo 429quater do Wetboek van Strafrecht. Pune a discriminação no exercício de um cargo, profissão ou atividade empresarial com base na raça, religião, convicções, sexo ou orientação sexual, com pena de prisão até dois meses ou multa da terceira categoria.

Pode ver o vídeo completo nos canais da Omroep AfroNet.

Bronnen

• Omroep AfroNet op YouTube: de video
• College voor de Rechten van de Mens: Wat zegt de wet over discriminatie?
• Law & More: Gelijke beloning en inclusiebeleid
• Dirkzwager: Wet goed verhuurderschap
• Volkshuisvesting Nederland: Landelijke regels van goed verhuurderschap
• Wetten.overheid.nl: Artikel 429quater Wetboek van Strafrecht